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都城明明一个就够了，为何大多古代王朝还实行“多京制”？
一，强化统治，古代中央控制能力较弱，需要强化部分地区的政治功能，方便控制管理，同时提升凝聚力。
二，型置区别，陪都类型不同，有军事防御型，有补充首都不足型等等，相互策应配合，形成了完善的统治区块划分。
三，跑路需要也不可不考虑。
1、古代的多京制，很多其实只有一个真正首都，其他的京城，相当于今天的直辖市。
譬如新朝王莽当政时期，除了长安外，还设立了洛阳、邯郸、临淄、宛、成都五座都城，同时更名长安东西市令、五都***为“五均司市师”，下设交易丞五人，钱府丞一人，主要职责是平抑物价，管盐铁，开赊贷。
今天来看，王莽的思想非常超前，他设立的六座都城，其实=1+n的模式，其他的五座都城，相当于今天的直辖市，是不同区域的经济中心、政治中心、一线大城市！
唐朝前期的长安、洛阳两京制继承自隋朝——隋朝的两京制又继承于北周——北周的两京制度——又继承自北周、北齐的两个北朝国家的都城；
北周北齐作为独立***，都城大力营建，花费无数人力、物力，所以到唐朝一以贯之的继承。长安洛阳在唐前期都很发达；安史之乱以后唐朝衰落，又开始把其他州升级成府，成为五京制度，唐朝都城数量由两京一下子升格为了五京。
唐朝的五京为长安、洛阳、并州（太原）、凤翔、蜀郡（成都）。
（中晚唐五京制度）
多京制有两个大好处，一便于统治***平衡南北东西差异，二是经济状况好更多满足钱袋子。
在历史上“多京制”渊源流长，京的概念来源于北周宣帝，改洛阳为东京之后，而在此之前，西周特创了“一国二都并行制”，以镐京和洛邑两都并列为西周的国家政治中心，并根据当时的经济形势，天子带领百官移动办公。
随后的隋朝和唐朝，均有“一国二都并行制”，公元604年，隋炀帝营建东京为东都，同时实行，汉长安城和东都洛阳双都制。唐朝继承隋，以长安和洛阳为国家并行的政治中心，唐武则天和唐玄宗在洛阳办公的时间超过三分之一。
一国二都制是根据当时的实际情况，西周领土辽阔，东西万里，周天子无法管辖那么大的范围，分封诸王，实行二都制便于牵制诸侯。
隋朝隋炀帝野心巨大，修大运河建东都洛阳目的是为征服高句丽做准备，同时南方富庶，便于衡量南北贫富差异，有重要的政治经济目的。
古都长安
唐朝以长安为首都，长安自古兵家要塞，地理位置特殊，但缺粮严重，而经过隋炀帝修建大运河的洛阳，水利便利，运粮便捷，源源不断为长安输送粮食，稳定国运，都是强烈的现实要求。
陪都制的主要原因来源于战乱时局，尤其是五代时期，战争不断，首都频繁更替，而中国的政治中心东移，作为天子，又喜欢开创属于自己的首都，之前用过的地方，就成了一座陪都。
公元907年，朱温建后梁，以开封为东都，以洛阳为陪都，这一风格延续到了宋。
宋朝以开封为东京，以洛阳为西京，想迁都长安，失败告终，这也导致后来的整个大宋，在地理位置上处于明显弱势。
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“多京制”一方面在中心都城外建都城作为“陪都”，便于统治，一方面“狡兔三窟”作为避难所。
从西周武王伐纣灭商后建都丰镐，而商朝遗老贵族不安份，多次叛乱。周公很头疼，周都在关中，而殷商旧都在中原。大多数商朝旧部都在亳（今河南商丘），相隔千里，难以驾御。于是周武在中心位置成周又建都城，把商朝遗族迁到此派重兵看管。这样分而治之，解除大患。
后来各王朝更迭，也纷纷仿效西周，除定都外另建陪都。随后衍生出2+N制，3京、4京、5京、6京都有。有的帝王除定都外，恋旧巢在出生地另建都城，便于祭祀老祖。如秦始皇大统以后建都咸阳，而他祖辈圣都在雍、西陲，因而建陪都在雍。
有的与开国皇帝有关。如满清入关灭明后，定都北平，他们的老巢在盛京，因而盛京为陪都，一为祭祀祖先，二为留后路，关内站不住脚再回关外去。建行都承德为避暑用。
二为避难。如唐朝京都长安，玄宗因安史之乱，先后将河中、太原作中都、北都，形成三京制。后以长安为中心，形成东京洛阳、西京凤翔、南京蜀郡、北京太原五京制。
五代十国后唐、后汉、后晋都实行4京制。北宋时期也实行过4京制。一般以3京5京最为多见。最多的是6京制，发五在王莽篡汉建大新时，以长安为中心，分别建洛阳、邯郸、临淄、宛、成都五京，成为商业中心，这个比较特殊。王莽瞎作，比较短命。
古代帝王实行多京制，大多是为了巩固自己的统治。少数作他用，祭祀只是祭祖时用，而避难则战乱时用。稳定统治时起着政治经济文化附助中心的作用。
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